1
Les obligations et les devoirs des agents publics
- Définir les valeurs fondamentales liées aux agents publics.
- Définir les obligations de servir et les obéissances hiérarchiques des agents publics.
Travaux pratiques
Echanges sur les principes fondamentaux des comportements des agents publics.
2
Les qualifications des fautes et les comportements et faits non constitutifs d'une faute
- Les références juridiques.
- L'absence de définition légale de la faute.
- Les agissements reprochés à l'agent qualifiés de faute décidés par l'autorité territoriale.
- Les éléments sur lesquels fonder une qualification pénale d'une faute.
- Déterminer l'inaptitude et l'insuffisance professionnelle d'un agent public.
Travaux pratiques
Exercices sur les différence entre la faute, l'inaptitude et l'insuffisance professionnelle.
3
L'exercice du pouvoir disciplinaire
- La compétence exclusive de l'autorité territoriale.
- L'appréciation et la procédure discrétionnaire.
- Les obligations procédurales et la proportionnalité de la sanction.
Travaux pratiques
Etude de cas
4
L'engagement de la procédure disciplinaire
- Les délais à respecter.
- Les preuves de la faute.
- Le rapport disciplinaire.
Réflexion collective
Echanges d'expériences.
5
Les garanties de l'agent
- Le respect du droit de la défense.
- L'information de l'engagement de la procédure.
- Le droit à la communication du dossier administratif.
- Le droit du défenseur de son choix.
Etude de cas
Etude de document d'engagement de la procédure disciplinaire.
6
Les sanctions applicables
- L'échelle des sanctions.
- Les différences entre agents titulaires et agents contractuels.
- Les modalités d'application des sanctions.
- L'interdiction des sanctions déguisées.
- La mise en place d'une suspension, préalable facultatif à la procédure disciplinaire.
Etude de cas
Etude de documents.
7
Le Conseil de discipline
- La composition du Conseil de discipline.
- Les situations sans saisine du Conseil de discipline.
- Les situations avec saisine obligatoire du Conseil de discipline.
- Les débats devant le Conseil de discipline.
- L'avis du Conseil de discipline et les décisions de sanction.
Etude de cas
Etude d'un dossier présenté en Conseil de discipline.
8
Les recours contre la sanction
- Les recours administratifs.
- Les recours devant le juge administratif.
Etude de cas
Etude d'un dossier de recours.